2023年，瑞安市纪委市监委持续深化漠视侵害群众利益问题专项治理，联合9家职能部门围绕纾民忧、解民困、保民生主线，确定“10+1”个专项治理项目，设立市12345政务服务热线平台“漠视侵害群众利益问题专项热线”，建立健全制度20个，监督推动职能部门在教育医疗、养老社保、征地拆迁等领域深耕细作。现将有关成果进行公示。

村经济合作社领域腐败和作风问题专项治理

牵头单位：市农业农村局

治理成果：截至目前，全市查处村经济合作社领域腐败和作风问题92起、党纪政务处分43人，已完成村集体资产出租不规范问题整改1170宗、重新签订规范合同248宗、收回欠租租金2101万元，督促172宗村集体项目通过市级平台实现“零成本”入场交易，交易额近 6亿元、最高溢价率达198.7%，推动村集体资产增收2656万元 。瑞安市村级资产资源违规处置治理工作经验在全省做典型发言。

亮点工作：

一是坚持问题导向。以村集体资产出租不规范问题为重点切口，推动村集体资产交易应纳尽纳、应统尽统。重点围绕“房地分离”历史疑难问题，率全市之先试点推行“评估残值”办法，成功处置塘下镇新居村“饭厅”租赁项目的资产权属争议问题，为全市提供范例指引。

二是健全长效机制。建立村级小微权力运行一揽子制度机制，构建财务收支、产权交易、工程管理、项目运营、责任追究的全链条监督格局。如制定出台《瑞安市农村集体资产交易行为规范（试行）》，对村集体资产登记管理、交易资费管理、合同管理、责任追究进行细化。

三是强化数字赋能。按照应录尽录的原则，加强村集体资产清产核资工作，将村级固定资产、资源性资产、各类合同录入“浙农经管”系统对应模块，建立完整的资产、资源、合同管理台账，新增录入系统资产卡片1396宗。

我市召开农村集体资产资源违规处置专项治理工作会议

口腔种植医疗服务提质降费专项治理

牵头单位：市医疗保障局

治理成果：通过口腔种植医疗服务收费、种植体集中带量采购、牙冠联动挂网“三位一体”专项治理，我市30家医疗机构已100%执行口腔种植医疗服务价格全流程调控，单颗常规种植牙总费用控制在7000元之内，平均降幅40%左右，其中医疗服务收费最高不超4275元，常用种植体系统价格在1900元以内，让老百姓“种”得起牙。

亮点工作：

一是全流程调控，全效打造“实惠医疗”。规范口腔种植医疗服务价格项目，告别以往“打包式”收费模式，实行“服务项目+专项耗材”分开计价，大力推行种植体集中采购和牙冠挂网采购模式，督促医疗机构通过全省智慧医保平台采购耗材，并倡导“零差率”销售，预计全年可为患者降低种植牙费用超300万元。

二是全要素监督，全力打造“优质医疗”。建立专项治理工作领导小组和联席会议制度，多部门协同开展“日常督导检查+专项检查”，约谈并督促6家医疗机构对检查发现的服务项目收费和耗材“打包式”收费进行立行立改。

三是全方位宣传，全面打造“透明医疗”。制作全市统一的口腔种植医疗服务公示模板，引导口腔医疗机构在醒目位置公开医疗服务项目价格、种植体、牙冠采购和销售价格、承诺事项、投诉举报电话等，推动口腔医疗机构服务公示规范透明、群众可查可对比。

开展口腔种植医疗服务提质降费专项治理“回头看”工作

拆迁安置（国有土地上房屋征收项目）问题专项治理

牵头单位：市住建局

治理成果：截至目前，提前一个月完成南滨江景观带一期改造工程（A地块）、南滨江景观带二期改造工程、邮电北路西侧及玉海中学操场地块改造工程、滨江三期旧城改造工程（老城西单元）等4个国有土地上房屋拆迁住宅安置工作，惠及694户拆迁户，超额完成永胜门未来社区花园路西、花滨路地块改造项目年度投资额。

亮点工作：

一是查纠并举，破题推进。围绕“赶进度、保质量、早安置”的工作要求，联合派驻纪检组深入各工地开展不定期检查，发现并纠正问题8个、约谈5人。如滨江三期旧城改造工程因配套道路规划启动工作滞后存在可能影响该项目的竣工验收问题，经派驻纪检组和市住建局合力推动，确保整个项目的如期竣工。

二是突破模式，创新推进。坚持早谋划、早落实，打破“先验收后分房”传统，对条件成熟的项目在竣工验收前先行抽签定位、组织认购到户，待安置房工程验收交付后即可装修入住，有效缩短安置时间，提早安居入住。如滨江三期旧城改造（老城西单元）工程提前3个月完成认购、提前1个月完成交付。

三是严格把关，规范推进。加强对相关单位管理人员的廉政教育和暖心谈话，积极参与配套工程招投标、分房抽签定位等关键环节，压实牵头单位、协助单位、施工和监理单位的主体责任。

滨江三期旧城改造项目高架桥以西地块住房分房活动

中小学食堂采购问题专项治理

牵头单位：市教育局

治理成果：截至目前，市教育局牵头完成42所自营食堂大宗食材配送企业和84所集体用餐配送企业公开遴选工作，组织开展检查55次、发现并推动问题整改45次，约谈供应商8次，暂停配送企业2家。

亮点工作：

一是统一招标，严把食材配送企业准入关。建立由市教育局统一公开招标机制，配套出台《瑞安市中小学食堂大宗食材配送实施办法（试行）》《瑞安市中小学集体用餐配送实施办法（试行）》，并联合市纪委派驻纪检组、市市场监管局对通过遴选的8家供餐公司和14家食材配送公司实行全覆盖检查，消除原来由各个学校自主招标的弊端。

二是创新机制，完善食材配送实施办法。借助数字化手段，打造“瑞安市中小学阳光饮食管理平台”，将生鲜食材中标企业及学校纳入平台统一管理，实现菜单发布、菜品竞价、配送验收、财务监督、服务评价等关键环节的统一集中管理。

三是建章立制，确保食堂财务规范运行。制定《瑞安市中小学校食堂财务管理办法（试行）》，进一步规范学校食堂财务核算、财务监督办法，结合校长经济责任审计，将学校食堂经营管理情况纳入审计重点内容。

联合检查组对校外配送公司配餐留样质量进行检查

噪声污染专项治理

牵头单位：温州市生态环保局瑞安分局

治理成果：截至目前，市生态环境、综合行政执法、公安、海事等部门发现并整改问题1729个，立案查处5起。《多方联动 整治难题》等工作在浙江日报上刊登。

亮点做法：

一是集中力量，专项执法。联合派驻纪检监察组督促指导各属地执法队开展工作，重点督查塘下镇官山垟某钢化玻璃厂噪声信访久诉未结等问题。加强“回头看”检查，根据投诉内容、投诉频率、时间段的不同，利用“白+黑”模式，对10余家已经整改的企业进行噪声污染治理明察暗访，确保在整改的基础上实现二次完善。

二是加强巡查，绿色护考。在中高考重点时期，针对性地摸排分析考点周边工业生产噪声污染源，出动执法人员124人次，排查考点附近隐患点35处，发现并处置问题12处，及时处置率达到100%，特别是针对英语听力考试期间的船舶通航管控，海事、公安等部门排摸分析影响高考的船舶噪音污染源，增强警戒值守力量。

三是强化宣传，达成降噪共识。提前对辖区船舶流量进行监测，通过平台、电话、微信等方式，及时发布内河船舶航行时段和秩序管理要求的信息，提醒辖区船舶在通过学校、居民密集区，须落实好“非必要不鸣笛”、不发出异常声响等要求，进一步排除水上噪音干扰源。

联合派驻纪检监察组督促指导各属地执法队开展工作

来源：党风政风监督室