“组长，这两张银行凭证是不是有问题？”2019年4月，市委第五巡察组巡察仙降街道时，查阅账册发现其所属的下社村2013年2月有两笔共计1590万元的集体资金，分别打入名叫余某某和林某某的个人账户，汇款凭证没有相关说明和附件资料，这两张“白条”引起了巡察组的高度关注和质疑。

村集体资金“姓公不姓私”，一分一厘都事关群众的切身利益。于是，巡察组马上派人深入了解。据了解，余某某和林某某均为下社村村民，60岁左右，两人明确表示没有与下社村集体发生过经济往来，也未承接过村里的任何工程项目。

这两笔公款为什么曾经会在他们的账户上？该两人交代，7年前，村里因安置留地项目建设资金需要贷款，用他们的名义办理了个人银行卡，但卡和密码一直上交给村报账员郑崇波保管。后来，有多少资金汇入卡里、又流向何处，他们一概不清楚，也没有过问和查询。

“这说明两张银行卡和里面的资金一直长期缺乏监督，很有可能被挪用。”巡察组初步判断后，将该问题作为线索移送市纪委市监委调查处置。

市纪委市监委以零容忍的态度，严惩农村“微腐败”问题，当即指派第四纪检监察室迅速展开调查。通过4个多月连续辗转金华、台州、嘉兴等地调查取证50多人，主动克服资金流向多、人员关系杂、对象踪迹不固定等难题，终于让事实真相水落石出。

经查，2013年2月，经村民代表大会讨论决定，下社村以村内一块集体所有土地使用权为抵押，向银行贷款2000万元。其中，410万元用于支付村内工程建设款，其余1590万元留存村民余某某和林某某个人银行账户内。

时值农历年底，胡新国个人及其经营的公司面临资金周转困难。当年2月5日至2月23日期间，他为了解决“燃眉之急”，未经村“两委”及村民代表大会同意，以资金临时周转为名，通过郑崇波擅自挪用留存在余某某和林某某个人银行账户内的1590万元，分别用于支付其个人经办公司的货款、银行贷款、地价购买款以及个人债务等方面的支出。2013年3月和10月，分两次归还了该笔巨额款项。

7年时间过去了，胡新国和郑崇波认为此事已时过境迁。让他们始料不及的是，7年之后却栽倒在巡察利剑之下。