“对破坏营商环境的行为，我们纪检监察机关将从严从重从快查处，绝不姑息。”在近日召开的“清廉瑞安”建设工作会议上，瑞安市纪委负责人掷地有声地表示。瑞安市纪委是这么说，也是这么做的。2018年3月，瑞安市纪委立足于护航发展和聚焦主业相统一，精选营商环境领域为切入点，通过深挖细查、重拳出击，成功查办今年温州首例监察留置案件，实现护航营商环境开门红。经查，瑞安市文广新局副局长孙永义，文化执法大队长尤志伟利用分管KTV等娱乐场所审批及行政执法的职务便利，以“搭干股”“收红包”等形式非法获利分别达19万余元、30万余元，严重干扰市场秩序，对当地营商环境产生恶劣影响。

案件查处后，在瑞安当地产生强烈反响，企业主拍手叫好,而更多的干部受到触动。孙永义、尤志伟案件，只是瑞安市纪检监察机关铁纪护航营商环境的生动写照之一。2018年以来，瑞安市纪委、市监委已对破坏营商环境问题线索立案查处16人，移送司法机关处理5人，充分彰显了瑞安市以实际行动推进“清廉瑞安”建设，助力优化营商环境的决心和力度。

据悉，瑞安是温州模式的发祥地，由于市场经济的先发性、经济成分的多样性、社会环境的复杂性，人情社会特征明显，相对于其它地区，瑞安市全面从严治党遇到的新情况、新问题会更早更多一些。2017年9月以来，瑞安市着眼于在全面从严治党上更进一步、更快一步，结合当地实际，制定出台《关于加快推进“清廉瑞安”建设的意见》，由瑞安市纪委牵头，全面部署实施政治清明、政府清廉、干部清正、政商亲清、社会清和、文化清朗“六清”工程，推动正风反腐工作领域从党政机关向全社会延伸，形成以政治清明主导社会清廉、干部清正引领公民尚廉、良好党风政风带动民风社风持续好转的局面。2017年度瑞安市全面从严治党主体责任和监督责任考核均排名温州各县（市、区）第一。2018年3月，“清廉瑞安”建设得到浙江省委书记车俊批示肯定。

△出台《关于加快推进“清廉瑞安”建设的意见》文本

围绕优化新型政商关系，让“清廉瑞安”为企业发展当好坚强后盾。瑞安市纪委深入开展“百名纪检干部联百企”活动，设立企业发展和招商引资（瑞商回归）投诉中心，在1600多家规模以上企业设立行政效能监测点，多渠道、针对性地收集破坏营商环境问题线索，帮助企业解决问题128个，切实让企业感受到党委政府的关心和温暖。如浙江冠隆实业有限公司在瑞安市纪委的帮助下，解决了长达八年之久的吉利4S店项目进场施工难问题。不用走关系，一个投诉电话，就让拖了多年的“疑难杂症”清了零，这让公司总经理庄形龙惊喜万分。事后庄形龙特意送来锦旗，他说：“要是没有纪委，我们的工程不知道要拖到什么时候。有了纪委的保障，今后我们在瑞安投资的信心更足了。”

△瑞安市纪委、市监委在企业（项目）设立效能监测点

 坚守政商双方交往底线，让“清廉瑞安”为企业发展树好纪律保障。政商关系要亲，但亲不逾矩。瑞安市纪委在为企业解决“疑难杂症”的同时，不忘对改进干部作风开出“治本良方”。如为拧紧干部作风“发条”，瑞安市深入开展领导干部及家属从业专项整治，全面排查整治领导干部及家属是否有利用领导干部职务上的便利或影响从事相关经营活动行为，共核查5066人，其中25名市管干部及1名家属被予以党内立案、诫勉谈话、书面检查等处理。还制定出台《关于进一步规范领导干部父母、配偶、子女及其配偶从业行为的规定》、优化营商环境“八条禁令”、“深化改革优环境”十二条措施、“执纪监督治怠政”十条措施等系列工作纪律和举措，巩固整治成果，明确纪律底线，为常态化规范干部行为提供了重要遵循，在根源上预防亲而不清问题。

探索廉洁工作全新领域，让“清廉瑞安”为企业发展提供公平环境。近年来，全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平多次在全国两会上建议加强民营企业反腐败工作。针对民营企业加强内部反腐的强烈需求，瑞安市纪委积极开展纪检业务指导，帮助成立华峰集团纪委，这是瑞安首个民营企业纪检组织，实现了党的纪检监察工作向非公经济领域延伸和覆盖，推动民营企业廉洁守信、遵纪守法、合规经营。在市纪委的帮助下，华峰集团完善了企业内控机制，形成了企业清廉文化，建成了非公企业廉政教育基地。基地自建成以来共接待来宾318批次2284人次，有力引领当地民营企业健康发展。华峰集团董事局主席尤小平说：“在企业纪委监督下干事，管理人员有规有矩，工作开展更顺畅了！”下阶段，瑞安市还将按照试点探索、分类推进的原则，开展“清廉企业”建设专项行动，以规范企业“廉”的行为，进一步打造企业间公平竞争的良好生态。

△瑞安市纪委驻华峰集团指导联络站和华峰集团纪委成立揭牌仪式