日前，市党风政风监督员来到国税局二楼大厅时，发现三个窗口均无工作人员在岗。经了解，原来该窗口的进出口业务已转至八楼办理。营商环境无小事，监督员立即督促工作人员放置一个醒目的引导牌。连日来，市纪委、市监委组建8个督查组，出动人员47人次，对4个功能区（经济开发区）、23个乡镇（街道）和市直部门及部分办事窗口、基层站所的营商环境专项整治开展情况进行地毯式督查，共发现问题7起，处理人员3人。

这是一场全市总动员的硬仗。2月底，我市召开“营商环境提升年”行动动员大会后，市纪委、市监委迅速行动，以“店小二”精神，聚焦企业在瑞投资兴业遇到的难点、痛点、堵点问题，相继出台了“执纪监督治怠政”十条措施、“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动实施方案等针对性强的改革举措，按照工作定量、责任到人、限时完成的要求，建立起上下贯通、协调通畅的责任链条，为打造全省一流、温州领先的营商环境新高地提供坚强的纪律保障。

搭建多合一举报平台 日常监督全覆盖

在强化制度约束的同时，市纪委、市监委对破坏营商环境的表现“画影图形”，推出集热线、微信、网站、信箱等投诉方式为一体的破坏营商环境问题监督举报平台，充分发挥“企业发展和招商引资（瑞商回归）投诉中心”作用，统一受理破坏营商环境方面的各类投诉。同时，通过在我市审批中心、不动产登记和交易中心、办税大厅、公共资源交易中心等窗口摆放展牌的形式向社会公布监督举报方式，力求第一时间从服务企业的第一线收集群众和市场主体反映强烈的破坏营商环境问题，对问题线索优先核实，限时办结、严肃查处。

扩大监测评议范围 点位式监督无缝隙

为对涉企相关部门服务企业发展和招商工作开展监测，切实解决影响经济发展软环境方面存在的突出问题，市纪委、市监委制订完善《企业效能监测全覆盖的方案》，在去年已设立的30个效能监测点的基础上，将监测范围扩大到全市市场监督管理登记、注册的规上企业和重点招商引资企业，并创新将部分行业协会、招商引资项目纳入监测，共设立效能监测点1600个，超额完成任务。同时，完善双向联系制度，对涉企优惠政策落地“中梗阻”、涉企服务“慵懒散慢”和不担当等突出问题开展监测。对发现的问题，由专人对接，倒逼营商环境改善优化。

同时，为提高企业参与度，让企业有更多的话语权和评判权，市纪委、市监委调整双评议活动参评单位，把与营商环境关系密切的重点单位关键科室和基层站所作为2018年双评议活动主要对象，突出评议工作的过程性和实效性，努力做到实时反馈、及时整改。对发生破坏营商环境典型问题的，一经查实，一律列为年度不满意效能科室（基层站所）。 

持续亲商安商助商  拉近政商“亲”距离

日前，浙江华峰氨纶股份有限公司会计赵明伟通过系统自动减免了企业的城镇土地使用税68.3万元。“这真是一次也不用跑，在家‘坐享优惠’。”赵明伟说。

而原本，这需要经历四个环节，历时两个月。在接到效能监测点关于该问题的反映后，市纪委、市监委第三纪检监察室督促协调市财政地税局拿出切实可行的方案，解决企业实际难题。据悉，现该局试点房产税和土地使用税“征前减免”（纳税人进行纳税申报时，减免税费款直接从应征税费款中扣除）。截至目前，该政策的实施共为全市1199户企业送上税收优惠4454万元。下步，该局将全面拓宽减免税种与类型，预计今年将为企业减负税费2.1亿元。

这只是市纪委、市监委实施政商亲清工程的一个缩影。去年来，市纪委、市监委开展“百名纪检干部联系百家企业”活动，及时发现并查处相关部门不作为、慢作为、乱作为问题。截至3月份，共走访企业260家，查处问题4起，问责12人，为企业解决实际问题54个。

开展涉企执法专项整治 违规行为不漏网

打造“不诉不查”的涉企执法环境，是我市“深化改革优环境”十二条措施之首。按照市政府的“三个一律”要求，在研究制定《涉企行政执法检查备案工作初步方案》的基础上，3月6日，市纪委、市监委邀请税务、市监、消防、环保等12个涉企重点部门分管执法的领导召开专题座谈会，广泛听取意见建议，督促相关部门制定涉企执法整治方案，实行涉企执法检查内部备案和报批制，推行联合检查、联合执法，避免多头执法、重复执法。

下步，市纪委、市监委将持续对涉企服务“庸懒散慢”和不担当问题、涉企优惠政策落地“中梗阻”问题、破坏营商环境的违纪违法行为、打击报复投诉企业的行为、招商引资项目审批服务难等突出问题严厉整治、逐一破解。

坚持高压式查访 执纪问责零容忍

营商环境要好起来，执纪问责就得严起来。今年以来，市纪委、市监委以营商领域为切入点，通过深挖细查、重拳出击，成功查办今年温州首例监察留置案件，对破坏营商环境问题严重、性质恶劣以及推进“营商环境提升年”行动不力、贻误工作，造成不良影响的，严格实行“一案双查”，同时，开展对党员干部违规向企业等管理服务对象借贷、搭股以及乱收费等问题专项整治，以监督利剑营造优化营商环境的强大声势。今年开春以来共立案查处营商环境领域案件16人，党纪政务处分16人，移送司法机关依法处理5人。

市文广新局孙永义、尤志伟违反中央八项规定精神，收受管理对象礼品；违反廉洁纪律，利用职权为亲属经营活动谋取利益，利用分管KTV等娱乐场所审批及行政执法的职务便利，为他人谋取利益，以“搭干股”“收红包”等形式非法获利分别达19余万元、30余万元，严重干扰市场秩序，破坏营商环境。3月22日，孙永义、尤志伟均受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关处理。此外，市纪委、市监委还查办了市水利局水政监察大队负责人谢晓峰利用职权收受礼品、违规搭股经商、违规借贷，飞云水利站站长郑继盈、水政监察大队副大队长黄连峰滥用职权为不法分子充当“保护伞”等典型案件，在全社会形成强大震慑。