为进一步强化党内监督，加强党风廉政建设和反腐败工作，根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等规定，结合瑞安实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神和中央、省、温州市纪委全会精神，聚焦主责主业，创新体制机制，按照“整合力量、统一管理、分片归口、集中派出”的原则，积极整合市纪委机关，派驻（出）机构（以下简称“派驻机构”），功能区、乡镇（街道）纪检监察组织等工作力量，设立片区协作组，形成监督执纪问责合力，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，为“实现融合发展、打造至美瑞安”提供坚强纪律保障。

二、组织架构

（一）机构设置。在保持现行派驻机构、功能区、乡镇（街道）纪律检查体制不变的基础上，设立7个片区协作组。片区协作组由市纪委统一领导，在开展全市性专项督查、信访件处置、问题线索初查初核等工作时，启动协作机制。

（二）人员配置。片区协作组由市纪委常委（监委委员）担任组长，联系纪检监察室牵头协调，派驻机构，功能区、乡镇（街道）纪（工）委共同参与。加强对市纪委机关、派驻机构、功能区、乡镇（街道）纪检监察组织人员力量的有效整合和统筹使用。

（三）工作关系。片区协作组接受市纪委的统一管理和相应内设机构的业务指导；与各管辖单位是监督与被监督的关系；与各纪检监察组织是指导与被指导的关系。

三、工作职责

（一）监督检查辖区内单位党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任落实情况、班子成员履行“一岗双责”和执行廉洁自律情况。

（二）办理辖区内重大涉纪疑难信访件、跨区域涉纪信访件以及基层纪检监察组织难以承办的涉纪信访件。

（三）组织开展正风肃纪、明察暗访等专项行动，查处“四风”问题、违反“八项规定”精神等案件。组织典型案例的通报曝光。根据市纪委安排，开展全市性专项工作。

（四）排查辖区内领导干部问题线索，并负责有关问题线索的初查初核。

（五）推进市委、市政府中心工作。

（六）指导、督促各纪检监察组织履行监督职责。

四、有关要求

（一）市纪委将加强对片区协作组工作的统一领导，建立学习培训、工作例会、工作报告等制度，及时解决工作中遇到的重大问题；不定期听取工作汇报，及时掌握工作进展，了解履职尽责以及遵守廉洁自律规定的情况；适时组织片区协作组进行工作交流，相互学习借鉴经验。

（二）片区协作组应当严格执行请示报告制度，对工作中的重要情况和重大问题及时向市纪委（监委）请示报告。对干部群众反映强烈、属于工作职责范围内的重要问题，疏于职守，应当了解而没有了解，应当报告而没有报告的，按照有关规定追究责任。

（三）各单位领导班子及其成员应当自觉接受监督，积极支持片区协作组开展工作，要为片区协作组履职创造良好的工作环境。

本方案由市纪委（监委）负责解释。