编者按:为扩大“瓯越清风”清廉村居品牌影响力,展示清廉村居“一县一品”“一镇一品”“一村一品”品牌建设成效,温州市农业农村局组织开展“清廉村居局长说、书记说”活动,邀请县(市、区)农业农村局局长,有关乡镇(街道)党(工)委书记、村党组织书记说一说清廉村居建设中的实践成效,持续巩固优化风清气正、山清水秀的村居政治生态。
瑞安市农业农村局党委书记、局长 张翔
瑞安市农业农村局坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党向基层延伸的重大决策部署,以不断加强党风廉政建设为重要抓手,大力推进清廉村居建设,不断完善农村基层监督体系,促进农村基层干部廉洁履职,推动全面从严治党向纵深发展。
1. 示范促廉,打造“清廉之标”。完善清廉村居监测指标,出台实施方案,制定出台《瑞安市清廉村居建设评价指标体系实施办法(试行)》,将全市80%村居纳入建设范围,以九项要求深化推进清廉村居“一村一品”示范化建设,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入村居建设各方面、全过程,逐步形成引领型、规范型、提升型三个档次。
2. 制度固廉,夯实“清廉之基”。建立健全村民议事协商制度,从公开决策、公开管理、公开监督来规范农村整体工作,及时反馈群众所反映问题的处理情况。出台《瑞安市村级财务管理实施细则》《瑞安市农村集体经济组织收益分配指导意见》《瑞安市农村集体资产交易行为规范(试行)》,健全村集体收益分配机制,进一步规范村集体经济组织的财务管理。实行工程建设承诺制,推行村干部做好“两带头”“三认真”“五个不”等清廉从政制度。
3. 监督护廉,形成“清廉之治”。聚焦基层群众最为关注的村级工程建设和村级资产资源交易等关键领域开展专项治理,今年以来应上尽上农村集体产权交易共79宗150个标的、交易金额2.82亿元,平均溢价率约为6%。出台《瑞安市农村集体经济组织大额资金竞争性存放管理暂行办法》,推行村集体大额资金竞争性存放,助力村集体增收近1000万元。
瑞安曹村镇党委书记 高泉印
近年来,曹村镇将清廉村居建设融入乡村振兴、共同富裕大局之中,把准“三个点”,先后获全国先进基层党组织、全国乡村治理示范镇、国家现代农业产业园等荣誉。
1. 把准关键点,夯实清廉村居建设之责。做到三个“NO.1”:“首抓”组织,开展清廉村居建设大比拼,创成市级清廉村居14个,省级清廉村居1个;“先定”责任,厘清7类主体63项责任,通过清单和流程图压实主体责任;“置顶”群众,激发村民主动性,全民共筑“廉洁墙”。
2. 把准发力点,拓展清廉村居建设之路。打造三个“1+1”:打造“一古一今”宣传载体,活用《曹绛家训》,推出清廉卡通形象进士小曹,用最接地气的方式培育清廉村风;打造“一村一品”示范单元,村村打造“一文一园一廊”清风廉路,创成全省首条全域清廉旅游专线,年接待考察团超200批次;打造“一松一紧”调解模式,建立“格内和解、村内调解、镇内化解”机制,努力让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
3. 把准落脚点,放大清廉村居建设之效。达成三个“100%”:干劲百分百,推行“清廉驾照”考核机制,广大党员把全域提升当作攻坚赛场,助力曹村变“涝区”为“粮区”“景区”;信任百分百,坚持用“规范”为小微权力运行“上锁”,创新“电子身份卡”监管,实现村级项目全透明;支持百分百,成立全镇14个村抱团发展、2.95万村民均享收益的进士旅游公司,以全域旅游促进全民共富。
瑞安云周街道站西社区党委书记、居委会主任 林士雨
站西社区位于瑞安市云周南片,三面环山,左邻仙降右靠飞云,紧挨温福铁路瑞安动车站、物流电商园区,是明初忠臣卓敬的故乡,是交通便捷、人勤物富、友好好客、山清水秀的村社,社区两委成员秉持“以勤为本,实干笃行;勤政为本,廉政为先”的准则,构建村社党员干部“不想腐、不能腐”工作作风,多年来清廉建设颇有成效,更是助推村社经济社会全面发展,连续多年获得“重点工程建设先进集体”单位、瑞安市政策处理先进单位等荣誉,今年上半年更是在温州“六比”中夺得集体经济强村第一名。
1. 数字赋能 插上村社发展“清廉翼”。近年来,站西社区依托数字化政务平台,落实专人负责管理“三资”,实时对外公布。村民可以扫描二维码,直接查看村内三资实时情况;同时结合智慧监管系统,规范项目、资金审批流程,由村社、街道干部依次审核,通过做到处处留痕、层层把关,杜绝线下审批出现纰漏,确保项目底数清、情况明。
2. 文化润人 厚植村社发展“清廉土”。作为卓敬故乡,站西社区厚植了清廉文化之土。《明史》记载,卓敬上知天文下知地理,在朝为官充满正气,为人耿直不避权势,明成祖朱棣曾这样评价他:国家养士三十年,唯得一卓敬。为弘扬先人优良精神传统,社区建设了“清廉主题文化家园”,院内打造了历代清廉制度、清廉人物简介馆、清廉讲堂和卓敬清廉馆,在院内的健身房、书画室、阅览室、百姓戏台间安装廉政宣传标语,注入“孝文化”、“廉文化”,清廉诗词、清廉词句,让广大村民在活动中接受廉政文化的熏陶和浸润。截至目前“清廉主题文化家园”已接待参观人员达上万余人次。
3. 项目强村 凝聚村社发展“清廉力”。站西社区以清廉建设赢得民心、获得信任、提升效能,推动项目落地开花,今年来就推动落地了省级重大产业项目天宏高分子新材料时尚鞋智造项目、京东亚洲一号物流园等多个重大项目,并启动多个安置房项目,有效保障村社高质量发展,有效保障群众利益落到实处。
