自2019年建设“清廉站所”以来，瑞安市市场监管塘下分局经过两年多的探索，形成了风清气正、人和业兴的良好局面。2019年，该分局在温州、瑞安两级“万人双评议”活动中获得市、县“满意基层站所”，且连续两年获得瑞安市“最满意单位”称号。

今年，瑞安市开展机关中层科室和基层站所双评议活动暨基层站所“五权三化”工作，以评促改，以改促廉，着力提升基层公权力规范化运行水平和办事服务质量。作为“五权三化”试点单位之一，该分局积极响应清廉瑞安建设，通过清单式管理模式，不断深化清廉站所建设，提高服务品质。

以“境”育人，大力推进文化建设

走进市场监管局塘下分局，一幅幅精美又会“说话”的廉政画映入眼帘，“队伍建设”“清廉走廊”“廉政家文化”三个廉政主题将办公场所打扮得十分精美。

为积极丰富反腐倡廉宣传形式，多举措、全方位打造清廉文化阵地，该分局在办公区走廊、楼梯等张贴70余幅格言警句宣传画，并设有“平语近人”墙、“廉”文化墙、“镜·境”文化墙、清廉走廊等教育专题，将廉政教育与单位文化建设相结合，营造浓厚氛围，变生硬说教为循循善诱，使干部职工增强廉政意识，在潜移默化中受廉政文化的熏陶。

此外，该分局每月组织全体人员开展党风廉政教育、廉政谈心提醒等活动，同时通过反腐倡廉教育实例，时刻绷紧干部职工的“廉政弦”，做到执法公正、服务高效、干部廉洁，进一步增强群众的获得感和满意度。

以“管”强控，预防渎职掌握主动

该分局出台了《关于塘下分局行政处罚办案程序的若干规定》，明确执法检查双人制、持证上岗制度，规范自由裁量权，推动落实“双随机一公开”，硬件上推行使用执法仪与谈话室，倒逼网格片干部依法行政和依法办事，杜绝随意案管、任性监管、惰性工作，消除权力寻租。

首创专设消费调解室，职能专一，职责明确，以统一的处置标准来防范行政诉讼风险。职业举报人由专人处置，四个中队轮流收受，确保避免区域专受，提升处理效率。

同时，健全安全生产风险防控，避免发生事故被追责的风险，如特种设备检测隐患整治，以纳入平安建设考核为契机，加大短期整改处罚力度，若超期一律处罚；涉及人员密集、艺术培训机构等无照经营监管工作提前开展，牢牢把握重要、难点工作主动权。

以“点”促建，探索完成试点工作

今年五月份，该分局完成了“五权三化”试点创建工作，进一步探索清廉机制。所谓“五权三化”，即通过对基层站所单位决策权、资金使用权、物资采购权、人事管理权、审批监管权等五项权力的梳理和公开，使基层单位的职责清单化、运行流程化、监督立体化，目的是为了促进基层单位公权力的规范运行，基层站所干部职工能严格按照清单和流程来做事。

结合实际，该分局进一步细化每项工作的办理方式、期限，对每一项具体工作事项的运作实现流程化和规范化，并上墙公布、印制成册，便于干部职工“看图做事”、办事群众“照图办事”；落实“一岗双责”工作，推进执法检查双人制，确保行使适当公权力时相互制约，补齐“区域监管”短板；通过案管、监管系统的规范化运行，倒逼责任区干部依法行政和依法办事；建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员制度，打破原先网格，通过交叉检查，强化监管保障，同时开展社会化监管执法大联动活动，营造良好的执法监管环境。

此外，该分局多次邀请纪检干部、人大代表、行风监督员等参与共同执法与监管，让全体同志习惯在受监督和约束的环境中工作生活。